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外交與貿易政策

澳洲的外交及貿易政策旨在提高澳洲的國土安全及促進其經濟發展。

澳洲的外交政策有三大方針:積極參與聯合國及世界貿易組織等全球性組織;加強與美國的盟友關係;以及跟亞太區國家進行外交及經濟合作。

外交政策的宗旨包括:

澳洲與中國、日本及南韓等主要北亞國家關係深厚,該等國家亦是澳洲的主要市場。另外,澳洲也積極與印度建立關係;同時也與印尼及東盟(ASEAN)成員國有著悠久的雙邊關係。

澳洲全力支持區內的緊密合作,並且在區內事務擔當舉足輕重的角色。澳洲是多個組織的活躍成員,包括亞太經濟合作組織(APEC)、東亞峰會(EAS)、東盟地區論壇 (ARF)及太平洋島國論壇(PIF)。

澳洲經常與新西蘭及太平洋島國緊密合作,致力在南太平洋提倡可持續發展、良好管治及地區穩定,其中包括透過成立已久的Pacific Development Partnerships(太平洋發展夥伴計劃)。此外,澳洲也一直為索羅門群島地區援助計劃(RAMSI)擔任統籌工作。

在亞太區以外,澳洲與美國及加拿大也建有深厚的經濟、國防、政治、社會及文化聯繫。美國的安全聯盟系統,包括ANZUS(太平洋共同防衛組織),對維持亞太區的和平及穩定起著關鍵作用。澳洲也參與阿富汗及東帝汶的國際維和部隊,為世界的和平、安全及發展作出貢獻。

澳洲與歐洲也有著長久的政治、文化、貿易及投資、民間交往等方面的連繫,彼此都為共同利益而緊密合作。澳洲亦致力跟歐盟建立全面及具創意的夥伴關係,以解決氣候變化、社會發展、國際貿易、世界安全等問題,並銳意締造更完善的國際管治系統。

此外,澳洲也與日益重要的中東地區建立民間往來關係,並且加強對該區的貿易與投資。與此同時,澳洲也大力支持「中東和平進程」。

至於非洲,澳洲與該區(特別是英聯邦國家)有著長久的雙邊關係,而且不斷增加對非洲的貿易與投資以及民間往來。

澳洲也在多個國際論壇上跟拉丁美洲國家合作,藉此落實符合彼此利益的外交與貿易政策,當中包括凱恩斯集團(Cairns Group)。澳洲也與加勒比海國家有著良好關係。

多年來,澳洲都有為區內及區外提供發展支援及協助解決人道危機。澳洲與發展中國家結成夥伴,藉此協助它們達成其千禧年發展目標(Millennium Development Goals)。我們致力於2015年前,把澳洲的援助提高至國民收入總值的0.5%,以反映我們決心支持可持續發展,藉此減少貧窮、不平等及缺乏管治等導致社會不穩的因素。

澳洲在1945年聯合國成立之初,是50個創始成員國之一;自此一直支持該組織處理世界事務。澳洲現正尋求於2013-14年取得聯合國安理會之非常任理事國席位,藉此對聯合國作出更多貢獻,協助聯合國維持一個講求法治的世界秩序,鞏固全球的安全及經濟繁榮。

澳洲一直支持聯合國的工作,以及這個多邊系統的其他附屬組織,藉此解決種種複雜的全球性問題。畢竟,有關問題沒有任何一個國家能獨力解決,這包括氣候變化、生物多樣性的損失、持續的衝突與人權侵害、大殺傷力武器的擴散、跨國的恐怖主義及罪行等。

澳洲於2007年同意遵守《京都協定》(Kyoto Protocol),致力在2050年前把全國的溫室氣體排放削減60%。有關行動反映澳洲銳意跟國際社會合作,就世界的重大問題尋求解決方案。

要對抗恐怖主義,各國必須加強地區及國際間的合作。澳洲的援助主要應用於執法、情報合作、邊境監控、運輸安全及法律制訂,並致力打擊恐怖分子的融資活動,阻止他們取得化學、生物、放射性及核子等材料。此外,澳洲也提倡包容的文化,以對抗恐怖分子的政治宣傳。

澳洲所面對的國土安全威脅之一,就是大殺傷力武器(WMD)的擴散。為消除此項威脅,澳洲與國際原子能機構(International Atomic Energy Agency)等多邊組織合作,確保核能源的和平應用並沒有轉移至核武計劃。澳洲亦積極監控敏感物料及技術的國際交易,特別是在亞太地區,以阻止不法分子發展WMD及彈道導彈。

澳洲支持逐步裁減核武,並強化多邊的裁軍機制。澳洲在多個多邊裁軍論壇上發揮建設性及積極的作用,並且透過各種雙邊關係提倡裁減核武,對象包括擁有核武器的國家。

澳洲的貿易政策有兩大方針:其一是透過多邊、地區及雙邊等協商,進行國與國之間的貿易改革;另一方針是在國內推行經濟改革,藉此提升澳洲的國際競爭力。澳洲當前最重要的協商工作,是要根據世界貿易組織(WTO)多哈回合談判的結果,實現進取的多邊貿易改革。澳洲支持全面的市場進出改革,包括農業及工業貨品,以及服務行業。澳洲是世界最有效率的農產品製造國之一,並在WTO中擔任凱恩斯集團(Cairns Group)的主席,藉此推動農業貿易改革。

澳洲亦致力鞏固亞太經合組織(APEC)論壇,藉此促進地區經濟發展及安全;與此同時,澳洲也支持東亞峰會(EAS)及東盟地區論壇(ARF)等其他區內主要論壇。亞太經合組織(APEC)之21個成員經濟體佔澳洲出口的70%,以及接近一半的世界貿易。其主要工作包括促進APEC的地區貿易及投資開放進程,以及推動APEC成員經濟體的結構性經濟改革。

澳洲致力推行開放的環球貿易政策,因而簽訂多項地區及雙邊貿易協議。澳洲與新西蘭、新加坡、泰國及美國訂立自由貿易協議(FTAs)。澳洲亦正與數個主要貿易夥伴磋商FTAs,特別是智利(已完成磋商)、中國、日本、馬來西亞、東盟(ASEAN)及海灣合作理事會(Gulf Cooperation Council)。